CBAM – Der Sejm hat das Gesetz verabschiedet, und die EU veröffentlicht Benchmarks und Prüfregeln. Was bedeutet das für Importeure ab 2026?

Am 21. November verabschiedete der Sejm ein Gesetz zur Änderung der Bestimmungen über das Treibhausgasemissionsmanagementsystem, das den CBAM-Mechanismus in polnisches Recht umsetzt. Das Gesetz:

• benennt die für CBAM zuständigen nationalen Behörden. – die Leiter der Finanzverwaltungskammern als Organe, die den Status eines zugelassenen Meldepflichtigen erteilen und entziehen, sowie KOBiZE und GIOŚ als Analyse- und Kontrollinstitutionen,

• schafft eine rechtliche Grundlage zur Führung eines nationalen Registers der zugelassenen CBAM-Antragsteller und zur Abwicklung von Abrechnungen,

• passt nationale Verfahren an zur CBAM-Verordnung 2023/956, die ab dem 1. Januar 2026 in die Zielphase eintritt.

Das Gesetz wird derzeit im weiteren Gesetzgebungsverfahren geprüft (Senat – Präsident). Nach seinem Inkrafttreten können Anträge auf den Status eines zugelassenen Anmelders gemäß CBAM gestellt werden. Ohne diesen Status sind Einfuhren von CBAM-pflichtigen Waren ab 2026 grundsätzlich auf Mengen unter 50 Tonnen pro Jahr beschränkt und nur zulässig, wenn die Voraussetzungen für sogenannte Gelegenheitseinführer erfüllt sind.

Änderungen auf EU-Ebene: Omnibusverordnung 2025/2083

Parallel dazu verabschiedete die EU die Omnibusverordnung, welche einige der CBAM-Regeln ändert. Die wichtigsten Änderungen für Importeure:

• Od 1. Januar 2026 Der Status als autorisierter Anmelder bleibt eine Voraussetzung für die reguläre Einfuhr von CBAM-Waren.

• Eingeführt Übergangsfrist für Anträge – der Importeur oder indirekte Vertreter, der den Antrag spätestens einreicht bis 31. März 2026, dürfen auch im Jahr 2026 weiterhin Importe tätigen, selbst wenn die Grenze von 50 Tonnen überschritten wird, bis über den Antrag entschieden ist.

• Pierwsza Jahreserklärung des CBAM für 2026 wird eingereicht an 30 September 2027

• Der Kauf von CBAM-Zertifikaten für die Emissionen des Jahres 2026 wird ebenfalls auf das Jahr 2027 verschoben.

In der Praxis bedeutet dies, dass das Zeitfenster für die sichere Vorbereitung und Einreichung eines Antrags sehr kurz ist und jeder Monat Verzögerung im nationalen Gesetz die Gewinnspanne der Unternehmen verringert.

Vorläufige CBAM-Benchmarks – Was wir über Ausfallprobleme wissen

Die Europäische Kommission hat Entwürfe von Durchführungsrechtsakten veröffentlicht, die die ersten vorläufigen CBAM-Benchmarks – Standardemissionswerte für einzelne Produkte und Technologien – enthalten. Die Entwürfe zeigen Folgendes:

• Benchmarks werden definiert auf Produkt- und Produktionswegebene
  (z. B. warmgewalzter Stahl mit BF-BOF, DRI-EAF, Scrap-EAF),

• in vielen Fällen Die Standardwerte sind hoch.was bei einem Zertifikatspreis von ca. 80 EUR/t CO₂ erhebliche Stückkosten bedeutet.

• für einige Länder zugewiesen Standardproduktionsrouten, wodurch die Höhe der Importemissionen automatisch ermittelt wird

• Die endgültigen Benchmarks werden erst nach der Aktualisierung der EU-ETS-Benchmarks für 2026–2030 bestätigt, voraussichtlich im März/April 2026.

Parallel dazu wurde ein Entwurf für eine Methodik veröffentlicht. Anpassung der freien ZuteilungDie Regeln für den Abzug hypothetischer kostenloser ETS-Zertifikate und anerkannter CO₂-Preise im Ursprungsland werden darin festgelegt. Diese Parameter wirken sich direkt auf die Anzahl der abzugebenden CBAM-Zertifikate aus.

Fazit: Die Verwendung von Standardwerten kann deutlich weniger kosteneffektiv sein als die Verwendung tatsächlicher Daten, die von einem Hersteller außerhalb der EU bereitgestellt und überprüft wurden.

Autorisierte CBAM-Prüfer – ein neues Element des Systems

Parallel dazu werden die Regelungen für die Prüfstellen finalisiert. Aus den veröffentlichten Dokumenten geht Folgendes hervor:

• in der Zielphase alle Emissionsdaten Die in CBAM gemeldeten Daten müssen von einem unabhängigen Prüfer verifiziert werden.

• CBAM-Prüfer dürfen nur als akkreditierte Stellen gemäß der Verordnung 2018/2067 tätig sein, wobei der Anwendungsbereich auf CBAM ausgeweitet wurde.

• Akkreditierte Prüfer werden im CBAM-System registriert und erhalten Zugang. frühestens im dritten Quartal 2026.,

• Das Projekt bietet obligatorische Besuche von Anlagen außerhalb der EU und detaillierte Regeln für die Bewertung von Emissionsüberwachungssystemen.

Das bedeutet, dass es sich lohnt, jetzt zu prüfen, ob Produzenten in Drittländern:

• verfügen über Emissionsüberwachungssysteme, die CBAM-konform sind

• sind bereit für Audits und Besuche von Prüfern.

• Erfahrung in der Berichterstattung gemäß EU ETS oder ISO.

Was bedeutet das für Importeure?

Durch die Kombination der polnischen Vorschriften, des Omnibusgesetzes, der Benchmark-Projekte und der Verifizierungsregeln ergibt sich ein klares Bild:

1. CBAM-autorisierter Reporterstatus wird eine praktische Voraussetzung für die Aufrechterhaltung der Importe ab 2026 sein. Selbst mit dem Puffer bis zum 31. März 2026 bleibt wenig Zeit.

2. Unternehmen, die sich auf Standardemissionswerte verlassen, werden folgenden Risiken ausgesetzt sein wesentlich höhere Kosten Zertifikate und schwierige Preisverhandlungen.

3. Die mangelnde Vorbereitung von Herstellern außerhalb der EU auf die Zusammenarbeit mit den Prüfstellen könnte sich zu einem Problem entwickeln. eine echte Handelsbarriere.

4. Verzögerungen im nationalen Gesetzgebungsverfahren erhöhen das Risiko "Stau" bei der Statusvergabeinsbesondere wenn Unternehmen erst im ersten Quartal 2026 mit der Einreichung von Anträgen beginnen.