Nueva Ley Climática Turca: ¿Qué Significa para el CBAM y las Empresas?

El Mecanismo de Ajuste en Frontera de las Emisiones de Carbono (CBAM) de la UE comenzará a cobrar tasas en 2026. Se basa en una premisa simple: un importador a la UE pagará exactamente lo mismo que un productor de la UE pagaría por las emisiones ocultas de dióxido de carbono de sus bienes. Si el país exportador cuenta con su propio sistema de comercio de derechos de emisión (ETS), esta tasa puede reducirse en función del coste real de las emisiones generadas. El CBAM aborda la preocupación por la «fuga de carbono», una situación en la que la producción industrial se traslada a países sin restricciones de emisiones.

Turquía es uno de los principales proveedores de productos CBAM (acero, aluminio, cemento y fertilizantes) a la UE. Se estima que, en 2022, el valor de las exportaciones de estos productos a la UE ascendió a aproximadamente 19 8 millones de euros, lo que representa casi el 9 % del total de las exportaciones turcas. No es de extrañar que las autoridades de Ankara hayan preparado soluciones nacionales: el 2025 de julio de XNUMX, se publicó en el Diario Oficial. Ley del Clima N° 7552Esta es la primera ley climática integral de Turquía. ¿Cuáles son sus elementos más importantes y qué implicaciones tienen para las empresas?

Tareas y funciones clave de la nueva ley

1. Establecimiento de un sistema nacional de comercio de emisiones (ETS).
La ley establece un marco para el RCDE turco, un mercado de derechos de emisión de gases de efecto invernadero. El sistema operará con base en límites de intensidad de emisiones, en lugar de topes absolutos rígidos. La ley prevé la asignación gratuita de derechos de emisión a entidades en la fase inicial, basándose en datos históricos o puntos de referencia. La fase piloto del RCDE comenzará en 2026, y las sanciones administrativas se reducirán en un 80 % durante el período de transición. Las empresas sujetas al RCDE deben obtener un permiso de emisiones en un plazo de tres años a partir de la entrada en vigor de la ley.

2. Posibilidad de crear un mecanismo de corrección del precio del carbono en frontera (SKDM – Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması).
El artículo 2 de la Ley define el SKDM como «un mecanismo para la gestión de las emisiones de gases de efecto invernadero en las mercancías importadas al territorio aduanero municipal». El más importante es el artículo 8, párrafo 1, inciso ç, que establece lo siguiente:Se podrá establecer un mecanismo de ajuste del precio del carbono en frontera (SKDM) para tener en cuenta las emisiones ocultas en los bienes importados al territorio aduanero turco.El Ministerio de Comercio, en coordinación con los ministerios pertinentes, determinará los informes, el alcance, el contenido, los procedimientos y las normas del SKDM. Esto está claramente inspirado en el CBAM de la UE.

3. Establecimiento de órganos y herramientas financieras.
La Ley establece Consejo del Mercado del Carbón (Karbon Piyasası Kurulu) y designa al operador del mercado, Enerji Piyasaları İşletme A.Ş. (EPİAŞ). El Consejo, entre otras cosas, aprobará el plan nacional de asignación, determinará la distribución de los derechos de emisión gratuitos y decidirá el tamaño de la subasta. La ley también introduce Taxonomía verde turca y un sistema de instrumentos financieros verdes (bonos, garantías, seguros) para apoyar las inversiones en tecnologías de bajas emisiones.

4. Sistema de créditos y compensaciones de carbono.
Al igual que en la UE, también existen proyectos voluntarios de reducción de emisiones. Un sistema nacional de créditos de carbono registrará los proyectos, y los créditos resultantes podrán utilizarse para cumplir con algunas de las obligaciones del RCDE.

¿Qué significa la Ley para las empresas?

Exportadores a la UE y al CBAM

Para los exportadores turcos, el vínculo entre el sistema nacional de comercio de emisiones (ETS) y el mecanismo de compensación de emisiones (CBAM) es crucial. El mecanismo CBAM permite que solo el precio real del carbono nacional pagado se deduzca de la tarifa del CBAM. Dado que la legislación turca prevé la plena asignaciones gratuitas Al menos en las fases iniciales, el coste interno del carbono será bajo. Esto significa que los exportadores de hierro, acero, aluminio o cemento no tendrán nada que deducir y, en consecuencia, los importadores de la UE pagarán la tasa CBAM completa. A largo plazo (cuando se introduzcan subastas de derechos de emisión en Turquía o se endurezca el sistema de intensidad), el precio del carbono pagado en Turquía permitirá reducir la tasa CBAM.

Productores e importadores en Turquía

La ley establece un marco para la reducción de las emisiones industriales. Las empresas de sectores con un alto consumo energético (energía, metales, cemento, fertilizantes) deberán monitorear y reportar sus emisiones de acuerdo con los estándares especificados en la normativa. La falta de entrega de los derechos de emisión resultará en la compra de derechos adicionales y el pago de una sanción. Las empresas que importen a Turquía deben considerar la posibilidad de que se les apliquen tasas en virtud del SKDM una vez que entre en vigor, especialmente si sus productos provienen de países sin sistemas de fijación de precios del carbono.

Finanzas e inversiones

La introducción de una taxonomía verde nacional y un sistema de financiación verde facilitará la captación de capital para proyectos de reducción de emisiones. Las empresas podrán beneficiarse de exenciones fiscales, garantías y subvenciones para inversiones en eficiencia energética, fuentes de energía renovables y el desarrollo de tecnologías de hidrógeno. Un nuevo sistema de créditos y compensaciones de carbono creará un mercado adicional para proyectos de reducción de emisiones, por ejemplo, en los sectores de la silvicultura y la gestión de residuos.

Impacto en las estrategias de negocio

1. Evaluación de la cadena de suministro: Las empresas que exportan a la UE deberían mapear las emisiones de sus productos y evaluar el importe de la CBAM que deberán pagar. La legislación exige la monitorización y la notificación de emisiones, lo que representa una buena oportunidad para crear sistemas robustos de gestión de datos.

2. Preparación para el informe: El ETS exigirá informes detallados de emisiones y su verificación por parte de entidades independientes. Merece la pena invertir ahora en sistemas de medición y contabilidad de emisiones para garantizar que sus datos cumplan con las futuras regulaciones.

3. Análisis de costos y oportunidades: Inicialmente, los derechos de emisión gratuitos minimizarán el impacto del ETS en los costos, pero en los próximos años, las subastas de derechos de emisión y un posible SKDM podrían incrementar los precios de importación y emisión. Las empresas deberían considerar estos costos en sus previsiones financieras y considerar inversiones para la reducción de emisiones.

4. Colaboración con socios: Dado que el CBAM se aplica a los productos en todas las etapas de la cadena de suministro, conviene colaborar con los proveedores para reducir las emisiones. Los importadores a Turquía, a su vez, deben supervisar el desarrollo de la normativa SKDM.

Podsumowanie

La Ley del Clima Turca n.º 7552 constituye un hito importante en la política climática del país. Establece el marco para el RCDE nacional, permite la introducción de un mecanismo de ajuste fronterizo de las emisiones de carbono y promueve la financiación verde. Por ahora, el sistema se basa en la asignación gratuita, lo que limita su impacto directo en las exportaciones a la UE; los importadores de la UE seguirán pagando la tarifa completa del CBAM. Sin embargo, a medida que se desarrolla el RCDE turco y se implementa el SKDM, la gestión estratégica de las emisiones y la preparación empresarial para los nuevos requisitos cobran cada vez mayor importancia. Las empresas de sectores con un alto consumo energético, así como sus socios comerciales en la UE, deben adaptarse ya a los próximos cambios.

Źródło:

Ley climática turca (BİRİNCİ KISIM, Genel Hükümler, BİRİNCİ BÖLÜM Başlangıç Hükümleri)

https://icapcarbonaction.com